占领区民众按照不同标准同样划分为多个层次。
首先是“贵族合作者”，以前财政大臣劳伦特等人为首，他们的身份是“一等帝国平民”。虽然拥有爵位和封地，但这些东西只是帝国官方认可的荣誉，并不作为有法律依据的财富凭依。其中，劳伦特是个特殊例子，他因为在战争中的表现，以及此后表现的忠诚，成为了所有贵族合作者当中唯一的帝国公民。至天浩率军占领撒克逊全境之后，这份殊荣扩大到了劳伦特家族的所有直系成员身上。
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第二、第三、第四帝国平民的对应权利，同样参照对比平民、流民、罪民的模式。
时代在进步，多达数亿人的流民和罪民这种称呼显然不太合适，因此天浩从这类特殊称谓从官方文件上取缔，转为以第二、第三、第四，甚至“第五社会等级”这样的名称予以指对。
当然，拥有社会等级的白人不是罪犯，两者之间有着天壤之别。前者虽然生活状况很糟，却不用像罪犯那样被关押监禁，进而处刑。
身为第五社会等级是很悲惨的。那意味着离开原住地被迫流放，只能保有最低程度的生活物质。主粮是添加了大量木屑的黑面包，可以得到极少量的劣质脂肪，以及按量配给的蔬菜、盐和维生素（主要以茶叶方式发放）。
严格来说，第五社会等级的白人与奴隶之间最大差别在于称谓，其次就是人身自由方面的限制。他们不会被官方管理者随意杀戮，生命上有一定保障。可即便是这样，仍有无数奴隶迫切想要得到这个社会等级，那意味着离开奴隶营和工程军团，享受有限的自由。
按照上个月颁布的皇帝诏令，大部分占领区白人都被列为“第三社会等级”。他们的日常主食为黑面包，有少量木屑和麸质添加的那种，每人每天发放的基础量为八百克。
所有基础生活物质都列为配给品。油脂、咖啡、糖、盐、蔬菜、布料……一夜之间，从莫伦特郡到伦敦，再到最新占领的约克城，出现了大大小小无数的“官行”。人口普查工作将持续到下周，相关的公告早已张贴在大街小巷。帝国从不考虑占领区民众的识字率，总之内容写得清清楚楚：所有人必须前往辖区新设的街道办事处领取户口簿，只有得到身份编号且拥有社会等级的人才能领取生活物资。
撒克逊从此进入了全新的时代。人们每个月从所在辖区的相关机构，以及各人工作单位领取各种票证：肉票、油票、面粉票（或面包票）、糖票、布票……按照各人配给的数额在指定柜台领用。
帝国当然不会白白养活这些人。想要的到相关生活票证就必须有一份正式工作。你可以是农民，也可以是工人，关键在于无论任何形式的工作，都必须得到帝国官方，也就是辖区街道办事处的认可。只有这样才能得到居民户口簿，再由工作人员以漂亮的帝国官方书写方式写上你的名字，加盖印章。
即便是上了年纪的老人，以及十岁左右的孩子也要工作。帝国有很多工作岗位：矿工一直是高缺口职业，无论任何一种矿脉的挖掘都需要以人工方式进行。蒸汽机尚未进入到这一领域，研发需要时间。因为挖掘效率和方式问题，各地矿井事故死亡率居高不下。天浩之前大量使用豕人及部落战争俘虏。依照法律，这些人很多已经通过劳教得到身份等级晋升，成为了帝国公民。
国家运转需要新的骸骨和血肉，白人成为了新的奴隶来源。就算成为奴隶，他们同样无法逃脱，想要活着就必须吃饭，想要得到食物就必须干活。“工分制”和更加详细的工作奖励制度是牢牢禁锢他们的枷锁。现在是撒克逊，以后还有更多的国家。
所有撒克逊农民都被列入第三社会等级。他们与第四社会等级成员形成很好的互补。事实上，这相当于在帝国主导下对撒克逊土地的再次分配。在此前的战争中，大部分撒克逊农民被杀，军队攻占各地城镇的时候，已经把领主、有实力的贵族、镇长、村长之类的人物挑选出来，要么作为震慑当场杀死，要么将其全家变成奴隶，然后财产充公……新的土地分配目标主要是白人无业者，以及劳动欲望强烈且地少的农民。据统计，这部分人占到了撒克逊平民的百分之四十（现有人口）左右，他们成为了帝国土地分配的强有力支持者，对年轻巨人皇帝的赞同声也最大。
人均八百克黑面包只能勉强维持生活，想要吃饱就必须得到更多的食物。按照各人工作量，这种“基础配给”的发放前提相当于每日工作量的百分之八十。想要得到更多就干更多的活，包括加班。
很多帝国高层都认为“半夜鸡叫”是年轻皇帝无意中说的笑话。他们很快发现这是刺激占领区白人工作效率的好办法。就目前掌握的数据和情况来看，加班现象非常普遍。农民加班的方式是开垦荒地，矿工加班意味着更多的出产。在撒克逊南部和东部城市，出现了比以前更多的家庭式作坊，几乎都是女人、老人和孩子在家里工作。他们从各个工厂和企业领取零件、附件加工之类的活计，带回家中批量生产，以此换得更多的生活物资。
配给物资也包括白面包，品质较好的腌肉和香肠，以及新鲜的黄油。这些东西专供第三社会等级的平民，只是数量很少，没有想象中那么多。帝国在占领区各地都设有专门的特供市场，只要愿意花钱，可以从那里买到足量的食物、油脂，甚至酒类。
不是所有人都会主动交出积攒的金银制品和货币，前往帝国银行更换纸币。毕竟两者区别很大，民众接受与认可也需要时间。天浩之所以实施全民配给和强制置换的意义就在于此————你可以拒绝接受帝国命令，但你必须服从帝国法律。无论黄金还是白银，其本身价值必须依靠货物才能得到体现。在整个社会所有资源都被国家控制的前提下，想要得到食物只能从官方指定市场购买，这样做的前提是必须使用纸币。在“饿死”与“交钱”两个选项上，毫无疑问前者才是根本。
有官方市场，自然就有黑市买卖。
帝国稽查队从不放过任何黑市，同时开出了很高的悬赏，鼓励民众举报黑市经营者，一旦抓获就当场查处，直接处以最残酷的凌迟。进而追责其家人，以及所有的货源供应商……连坐效应之下，占领区上的黑市交易虽然存在，却无法形成规模，对官方市场的影响几乎可以不计。