废土第二天，周尊伸着懒腰，在微弱的墙壁油灯照亮下，制作出避难所的最优配置，除却尚未想好【减七加四】战略，这项配置是关于未来避难所普通居民的入住流程。
等到顺利收容废土的普通居民，这座辐射避难所的发展总算能走上正规，如果说异界英雄，即特殊居民给避难所带来的是安全感，那么接收普通居民是走上扩张避难所势力的第一步。
他叫来了安吉拉·齐格勒，绰号天使的战地医生对这项入住方案极为感兴趣，每个人的心中都有一杆天平权衡弊端，但和平主义者的心中天平彻底沉向了老弱病残，安吉拉·齐格勒神情郑重，庄严地将这份建议书递交给了周长官。
那是一份充满慈爱、平和、宽容的方案，周尊觉得早该意识到安吉拉·齐格勒博士的性格，从《守望先锋》度假到这颗蔚蓝色的星球，恐怕是不会突然变成了丛林捕食者——瞧瞧这份方案，做的完美无缺！只是她显然高估了辐射避难所的承受力。
如今，天使已给出了她的想法，题目是末日难民接收计划，这绝对是一件超出避难所容忍边界的伟大拯救计划，这份方案非常好，但不合时宜，可能安吉拉错误地将收容普通居民一事当做正常进行的人道救援，却忘记了周尊的主要想法是先保证避难所不崩溃，如果能加上一项基于本避难所的最优配置的人员筛选，那就是一项完美的提案。
看完普通居民入住方案，周尊认为安吉拉的仁慈性格无法胜任监督者的岗位。
在这座避难所，生产资源的单位房间建筑显得尤为重要，他的初步部署想法是设置监察机构性质的监督者。
周尊的想法是人在家中坐，然后招收进来普通居民，就要保证他们的基本权利，可以从普通居民里挑选出监督者，也可以号令特殊居民担当监督者，只是周尊更偏向于将核心业务委托给异界英雄，因为稀有度是其次的，主要是他们自身强悍的属性，比普通居民更有恒心与实力解决避难所的麻烦。
随着核冬天迈着冷酷的步伐走来，地表呈现零度冰冻的寒带气候，且不说幸存的生物能否进化出富态化的庞大身躯，幸存者走出地底，寻找一个全新的避难所是不可争论的事实，真的依照天使的提案执行......周尊想了想，还是要树立起一道筛选居民的防火墙。
水比油贵，人人都渴望入住安全的避难所，难不成把什么人都邀请进自家的辐射避难所，多来几个不听指挥，拉帮结派的间谍居民，内部就乱成一锅粥了，因为普通居民不像是异世界的特殊居民，只要随机抽卡，然后定位发射讯息邀请电波，所有的资料全部是空白的，他们的背景底细不清晰，而且普通居民可不是打着友谊万岁、建设理想世界的想法入住避难所，自然会有不用于异界英雄的基础需求——不是人人都像戈登博士般高大上，抛弃世俗的欲望。
周尊深呼吸，对天使道：“让我接受这份堪比难民入住的提议，确实是需要一点勇气，咱们这不是在人道救援吧，安吉拉，能说说你的想法吗？”
“我遵循了国际难民法，我认为只要判定为难民的人们，就有资格入住避难，我本想晚点交给长官，尽可能完善覆盖范围，争取大面积接收难民，并使他们享受到难民待遇和权利。”
周尊非常了解仁慈善良的安吉拉·齐格勒博士，他宁愿自己当一个专权的坏人，也不忍心苛责天使姐姐的善意，接下来的这番解释，出于大局考虑，什么国际难民法统统不作数，伊森·温特斯曾言传身教过漠视部分生命，使内心得到平静的启迪，细细究来，假如一只蚊子咬的你浑身是包，还能故作慈悲，放它一条生路吗？
正常人应该是拍死再说，如果心态是【大师】级别......但周尊自问是个半俗不俗的人，达不到那种无视一切负面情绪的境界。