这样的作用就是把人界作为了垃圾收容所，以及人才培养基地。
将来征伐异界的战俘奴隶，都可以扔进人界的诸世界之中。
还有天界之中的一些罪犯，也可以流放到人界。
有些人虽然违反了汉律，却又不是重罪，但是又非常败坏道德风气，就可以流放到人界之中。
比如那些倚老卖老，出来碰瓷的家伙。
比如那个发明所谓“闪电五连鞭神功”，打着武林门派旗号招摇撞骗的家伙。
还有当初大唐双龙世界那群擅自闯入战神殿的世家之人。
他们虽然不算犯了大罪，但是刘辨可以自由心证，难道还跟他们讲皿煮那一套？
况且这群人高高在上惯了，留着他们也会败坏大汉风气，所以干脆发配下界。
包括慈航静斋的那群尼姑，其中的高层也在发配之列，其余人则解散还俗。
帝踏峰上将会修建一座行宫，这个名字才算名副其实。
这天界与人界有什么区别呢？
天界的世界更高等，上限极高，未来成神成仙都有可能。
人界则是由一个个低阶世界构成，上限较低。
像《碧血剑》世界，武功最高也到不了先天境。
还有一些普通世界，更是根本没有办法学习高阶武功，只有普通的搏击之法。
甚至连后天境都没有办法练成。
这些人只有老死于下界。
另外，天界是由大汉帝国直接领导，资源更加充足，人人如龙。
人界则是任其自由发展。
最多立下部分天规，令世界的发展不至于太过偏差。
反正人界的气运也在大汉运朝之中，只是世界太低级，占比越来越小，可以忽略不计。
当然，对于下界的人才，刘辨还是极为重视的。
可以通过冥界，让他们转生过来。
比如许多赫赫有名的文臣武将、武学天才、科研人才、文化人才等等。
他们囿于世界的限制，只有短短几十年寿命。
但是一旦进入天界，未必不能大放异彩，比肩大汉帝国如今最顶尖的人才。
未来当大汉运朝更进一步的时候，刘辨还打算设置飞升通道。
下界之中达到世界极限的俊杰，可以通过雷劫考验，直接飞升天界。
刘辨与荀彧讨论了整个三界计划之后，初步通过。
他又召集了朝中重臣以及冥土之中高阶神灵，进行了一次大朝会。
此后，大汉帝国内部再一次开始了轰轰烈烈的革新计划。
新式身份证通过官府一层一层地发放下去，整个大汉帝国全员进入了虚拟网络时代。
这个人光脑实际上是植入体内，与灵魂绑定一体的，根本无法取出。
也就是说，除非是死亡，否则无法销号，也不会被别人占据。
因而，所有人都处在天网的监控之下，任何违法犯罪都无法逃避。
当然，为了尊重大汉子民的隐私，监控是可以自主关闭的。
是开是关，全在一个意念之间。
光脑之中还附送了各种基础的知识以及基本修炼法。
只要不是天生的白痴，基本上都可以摆脱文盲状态，同时学会一些强身健体的功法。
更进一步的，就需要到专门的地方去学习了。
光脑链接天网，全民互联，天南海北都可以面对面聊天，交流变得非常方便。
另外，大汉皇家银行成立，除了监管铸币以外，也开通了网上银行。