可今次的水患，时间非常微妙，恰在南方夏收的前夕，尚未从田地里收回来的米粮，全部毁于一旦。
最怕战时遇荒年。
北境的镇远侯还在与北丘国打仗，粮草便是大问题，如今东澜国南部又遇上荒年，可谓艰难。
各地州府、县衙已将存粮拿出来救济百姓，但这些依旧是不够的。
灾民过多，粮食无收，民间与官府现有的粮食，都是去年秋收的库存，陵阳城受灾面积如此大，官府存量最多能支撑半个多月，用以保证灾民的温饱，余下的，便要向民间征集了。
而民间征集的主要来源，则是商人。
一般而言，有两种方法，一种为富商捐赠，一种为官府购买抑或控制价格、以某种补偿方式让有拥有米粮的富商以低于往日价格的方式将米粮卖给百姓。
但周修文遇上了麻烦。
准确的说，是受灾地区的官员们都遇上了同样的麻烦。
富商捐米有限，能解几日的燃眉之急，却不能解决长久的困境。
前几日，上至济州知府，下至各县县丞，都出了相应了告示，抑制富商对米粮等民间必需品涨价，但由此带来的后果，却并不是解决了目前的困境，而是陵阳县城内，目前已无米可卖。
这是不可能的事情。
即便今年夏收无收成，但富商手中无粮的状况不会发生，出现这般无粮可卖的状况，只是米价被抑制，商人不愿做赔本的买卖的结果。
忙于赈灾、修坝的周修文，可谓急得火烧眉毛，不得已找上了云莞。
云莞早已料到这样的结果，叹一声道：“大人，说一句不太中听的话，人人趋利避害，官府抑制米价，甚至让米价低于此前的价格出售，这是在剥损他们的利益，谁也不想做这样的买卖，自然只能将米存起来。”
周修文苦笑道：“我自然知晓，但如此也是毫无办法之事，值此灾年，官府若是不出面抑制米价，米价必定能抬价至之前的两三倍，如此，百姓更无粮可买。”
周修文为此已经苦恼了几日，济州知府带着州府的几个县丞为此想方设法，也不能从商人的手中获得米粮，再这样下去，饥荒的百姓成为流民，后果不堪设想。
“若是人人都如云姑娘这般大义，才是百姓的福气。”
云莞笑了笑：“周大人太抬举我了，云莞也是一介商人，此前种种，只是不忍心看同乡失所罢了，周大人若是还想让我再做些别的什么，云莞便爱莫能助。”
周修文瞧着云莞一本正经的，煞有介事的模样，沉默良久，“云姑娘真的不肯？”
云莞轻叹一声：“大人，即便我能从别处买到米粮，也只能图一些抢先的利，在北方的粮商尚未反应过来，当先以平价买下，可靠这些，又能支撑多久？”
周修文眉头深锁，再次沉默，云莞道：“我能帮大人解决一时之困，难解决长久之困，在钦差未来，朝廷的赈济尚未到达之前，也能顶上一段时间，但真正能帮助大人的，其实还是这民间百姓。”
“民间百姓？”周修文皱眉看着云莞。
云莞心中暗叹一声，时人对于市场经济的认知实在浅薄，但东澜国的民间商业发展到了这样的程度，在极大层面上，其实自可内部调节，她道：“治水在疏不在堵，我想，赈灾亦是，大人可听过一个故事？”
“愿闻其详。”周修文正色道。
云莞缓缓道：“传说某年，南方发生灾荒，米价踊贵，饥死者相望。诸州府衙为平抑粮价，皆在衢路立告赏，禁人增米价，彼时，米价虽被控制住了，但民间却无多少米粮可以出售，与现下各受灾州府的状况很是相似。当时某处知州却反其道而行之，命人贴出公告，宣布当地不抑粮价，有多余粮食之人尽管增价粜之，想卖多少价钱便卖多少价钱。如此一来，各地米商见有利可图，纷纷运米前往，很快当地的粮供应充足，米价也跌了下来。”
周修文听罢，陷入了沉思之中。
云莞不紧不慢地道：“俗话说，大凡物多则贱，少则贵，不求贱而求多，如今民间并非无粮，单说江东鱼米之乡，不在受灾范围之内，江东粮食便不知有多少，如何陵阳无粮、济州无粮，不过是无利可图，粮商藏粮不售罢了。官府命令在许多时候固然能起到良好的作用，尤其是特殊时期，但是大人，如今东澜国商贸繁华，商业繁荣，经济往来十分发达，民间买卖，自有一双看不见的手在调控市场、调控物价，调控商品的买卖，它们的变化，才是顺其自然的。”
周修文本就是一个聪明之人，听了云莞一番话，便如醍醐灌顶。
他本是读书人，好断案、明治民，却对于经商之一道，实在不太明白，若是无人指点，连半吊子都算不上。
如今听了云莞的话，这些日子的苦恼，便如云破月出一般，一下子让他明朗了起来。
但他依旧有些担心：“即便如此，民间米价固然能调控，却依旧是一段漫长的时间，空白还需云姑娘的帮助。”
云莞莞尔道：“自然，我也希望百姓能过上好日子，重建家园。”
周修文道：“若云姑娘能为官府提供部分米粮以缓解燃眉之急，本官能承诺，未来两年，云家名下的商铺，税收减免五之一分。”
云莞弯眸道：“大人能为我行方便，我不愿意拒绝，同理，我也希望陵阳治下的百姓尽快过上好日子，敢问大人，不知在后重建之事，大人可有想法。”
周修文目前暂无章程，“按照惯例，官府放田，减免部分赋税，鼓励百姓种植，此乃必然，但具体如何，还与知州与钦差商议过后，方能实施。”
云莞晓得，一般官府治灾，大约如是，她道：“我有一些想法，不知大人可愿意听听。”
周修文稍稍正色：“云姑娘请说。”
不知为何，周修文天然地相信云莞能给他提供一些思路，甚至可能比萧韫之还要靠谱一些。
云莞道：“南方多水，时值盛夏，大人不如多举办一些水上活动，引民游览。”
周修文原本便十分尊重云莞，觉得她颇有主意，此时听到这样的话，不免皱眉：“饥荒之年，如何能大行乐事。”
云莞笑了笑：“大人忘记我方才讲的故事了么，民间自有一双看不见的手。赠人以鱼，不如赠人以渔，不论别的，水上活动需船，船从何来，乃是百姓造出来的，造一艘大船，需多少工人，又能解决多少人的生计难题，一场游湖，万民围观，有人的地方，便有生意，便如同每一年中元节，陵阳无宵禁，为此，让多少摊贩贸易兴旺，这难道不是百姓之福？盛事引万民，这万民，不仅仅是济州的、陵阳的，还有来自五湖四海的，他们，皆比目下的陵阳百姓，更能也更愿意将银子拿出来，民间一旦有金银流通，便无饿死之殍。”
周修文闻言，神色有些怔愣，似是沉吟了一番，而后才凝肃道：“是我尚未思虑到此处，云姑娘心思聪慧。”
云莞弯唇笑了笑：“所以，不仅举办盛事，我建议，大人还可兴建土木。”
周修文沉默，显然想听云莞的想法。
云莞道：“据我所知，陵阳城西，有不少荒宅，年久失修，早已成为断壁残垣，其中大部分便是些无主之人的土地，如今都已收归官府所有，所以，云莞有个不情之请，想跟大人要了这些荒宅重修重建，今后或租赁买卖，协商合作，大人以为如何？”
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民间若有冤屈，朝廷不应，官府不应，还有我手中刀剑。
——“百姓若有冤屈，官府不应，江湖不应，自有暗香应之。”来自《千盏灯》（楚留香手游一周年纪念曲剧情歌版）
补充说明：宋朝之后，市场经济崛起，朝廷官府赈灾的手法，也变得多种多样，尤其，人们越发意识到市场经济在赈灾过程中发挥的作用，利用经济手段赈灾的方式越来愈多，从以前的输血式的赈粮、赈物、赈款，慢慢转向造血式的赈工，以强化货币流通的手段来促进消费，恢复生产。文中阿莞提及的那个故事，其实就是历史上著名的赵抃越州招商、范仲淹杭州招商，是宋时以经济手段赈灾的典型案例。